天津“一制三化”让市场活力与日俱增

【全面深化改革·百姓获得感】

光明日报记者 陈建强 刘茜

这份声明未披露俄方表态,但拉夫罗夫早前在与蓬佩奥的联合记者会上,就上述多个议题明确表达了与美方不同的立场。美俄外长在各自开场白中就已针锋相对。

美俄《新削减战略武器条约》将于2021年到期。该条约旨在限制两国保有核弹头的数量,是《中导条约》失效后,两国间唯一的军控条约。拉夫罗夫指出,两个主要核大国之间积累分歧“是不能接受的”。这对美俄双方和国际社会都没有好处,并将给世界制造额外的紧张局势。“因此,我们将继续对话。”

蓬佩奥首先列举了反恐、禁毒、叙利亚问题、阿富汗和平进程等两国将继续合作的“积极领域”,随后指出双方在委内瑞拉、军控等方面仍面临“挑战”。他强调,双方“花了相当多的时间讨论乌克兰”,在克里米亚问题上“美国不会改变立场”。

“一制三化”的“磁吸效应”日益显现。据天津市统计局近日发布数据显示,前三季度,该市民间投资增长14.7%,投向更加多元。天津市统计局副局长褚丽萍说:“这一数据充分表明,天津市营商环境得到显著改善,企业家对天津平稳健康发展的信心和预期明显增强,资金正加速流入——天津的市场活力与日俱增。”

企业家口中的“一制三化”即去年9月开始实施的《天津市承诺制标准化智能化便利化审批制度改革实施方案》。这一方案是按照“世界标准、国际通行”的原则打造的政务服务模式。依此模式,天津700多项政府审批事项实现了“二十四证合一”;一般工程建设项目联合审批,从取得土地到开工时间不超过80个工作日;企业开办时间压缩到3天以内;96%的政务服务事项“一网通办”……

当地时间12月10日,俄罗斯外长拉夫罗夫访美,并在华盛顿与美国国务卿蓬佩奥会晤。中新社记者 陈孟统 摄

蓬佩奥还在记者会上暗批俄罗斯干预美国大选的做法“不可接受”。他说,如果俄罗斯或任何外国势力采取破坏行动,美方将采取行动。拉夫罗夫则回应道,所谓俄罗斯干涉美国内政的猜测毫无根据,“如果你怀疑我们做了什么,请把事实摆在桌面上”。

企业家服务处是天津市政府在2017年11月首次举办“中国企业家大会”时专门成立的机构。那次会议上,“企业家坐在前排,官员坐在后排”成为轰动一时的新闻。物美集团创始人张文中感动地说:“从这一细节中我真切地感受到天津尊商、崇商、重商的决心。”也正是从那时起,“产业第一、企业家老大”的理念开始在天津落地生根。两年来,天津以简政放权、提高效率为“突破点”,陆续推出一系列优化营商环境的举措。仅今年前三季度,天津就将市级行政许可从1133项降到228项,减少了80%,实现“大瘦身”,对保留的事项也实现办事效率“大提速”——“最多跑一次”办理比例超过70%。

根据日程,拉夫罗夫上午在美国务院与蓬佩奥会谈约一个半小时,并共进工作午餐。在联合记者会后,两人前往白宫,与美国总统特朗普闭门会晤。

对于美俄关系以及保持沟通的意愿,美俄外长的表态颇有“交集”。蓬佩奥说,两国双边关系是复杂的,在一些领域合作,在其他地方则竞争。双方同意保持沟通渠道的畅通,并坦诚对话。拉夫罗夫则说,美俄对不同的事情有不同看法,是“公开的秘密”。两国外交所要做的就是找到不损害对方利益的解决之道,避免冲突,促进建设性合作。(完)

天津市市长张国清表示,天津只有做到“成本洼地”,才能成为“投资高地”。在不到3年的时间里,天津已实现“千亿元减税降费”,仅今年前三季度,就减税降费596.5亿元,预计全年减税降费超过700亿元。随之而来的是今年前三季度天津地区生产总值同比增长4.6%,连续7个季度稳定向好,固定资产投资增长15.4%,增速全国第一,市场主体增加20万多户,增长20.8%。

白宫在随后发布声明说,特朗普在会晤中警告俄方不要试图干涉美国大选,敦促俄罗斯解决与乌克兰的冲突。他强调支持有效的全球军备控制。

今年5月,蓬佩奥曾以美国务卿身份首次访俄,并先后与拉夫罗夫和俄总统普京会谈。拉夫罗夫此次来访,被视为两国继续就双边关系开展对话的延续。这也是俄外长自2017年之后二度访美。

当地时间12月10日,俄罗斯外长拉夫罗夫访美,并在华盛顿与美国国务卿蓬佩奥会晤。图为两人在会晤后举行联合记者会。中新社记者 陈孟统 摄

中国汽车工业工程有限公司常务副总经理戴旻说:“正是基于天津良好的营商环境,我们将总部迁至天津,在此获得快速发展,品牌影响力大幅提升,目前我们已成为宝马、奔驰、沃尔沃等高端品牌车企的全球供应商。”奇虎360公司董事长周鸿祎不仅决定将公司注册地迁至天津,还将以建在滨海高新区的研发总部为平台,与天津共建网络安全产业基金,构筑大安全生态,“未来5年将在天津投资上百亿元”。联想控股股份有限公司董事长柳传志说,近两年来,“联想云”等多个项目相继落户天津,目前已经逐步形成产业集群。复星国际董事长郭广昌希望抓住天津国企混改机遇,积极与国有企业合作合资,共同促进企业价值提升。德龙控股有限公司董事局主席丁立国表示,将坚定推进在天津的国企混改项目,着力打造制造业、批发零售业、商务服务业和技术及进出口等业务……

日前,来自包头市的近百名企业家齐聚津门,与天津签约战略合作协议24个,总投资高达196.5亿元。企业家们纷纷表示,天津的“一制三化”改革营造出良好的营商环境,这是我们决心来此创业发展的最大动力!

拉夫罗夫随后也逐一表明俄方立场,不过他把重点放在了军控问题上。他说,双方讨论的中心议题之一就是战略稳定,“谈得坦率而务实。我们不仅要互相倾听,还要让对方听到”。

就在3年前,天津还是全国营商成本最高的城市之一,非税收入占比超过40%。营商环境是制约天津高质量发展的关键性问题。天津要扭转困局,必须“刀刃向内”深化改革。从2017年底出台“津八条”,到2018年底出台“民营经济19条”,再到今年实施的《天津市优化营商环境条例》,天津在优化营商环境上不遗余力,来自四面八方的企业家备受鼓舞。11月12日下午,冬日的津城寒意袭人,来此参加“天津2019中国企业家大会”的数千名企业家心头却暖意融融——他们面前的桌子上摆放着一份《为企业家服务承诺书》:上面既有“企业为上、快捷为要、公正为本、畅通为重、开放为先”的郑重承诺,也附有天津市企业家服务处工作人员的联系方式。

拉夫罗夫强调了美方退出《中导条约》的消极后果,并重申俄方在不设先决条件的情况下延长《新削减战略武器条约》有效期的立场。而蓬佩奥则反复强调应扩大军控谈判的范围,同时美方将继续就军控问题与俄方保持沟通。

特朗普还表示,美方欢迎继续与俄方接触,解决双方共同关心的问题。他敦促俄方支持美国在伊朗核问题和朝鲜半岛无核化问题上的努力。